Coopération financière

Financements mobilisés de 2021 à 2023

De 2021 à 2023, la Côte d’Ivoire a mobilisé auprès de ses partenaires au développement plusieurs appuis se chiffrant au total à 10 666,6 milliards de F CFA dont 8 144,1 milliards de F CFA au titre des appuis programmes et projets, soit 76,4% et 2 522,5 milliards de F CFA dans le cadre des appuis budgétaires, soit 23,6%.

Evolution des appuis programmes/projets et appuis budgétaires signés de 2016 à 2023

Source : MFB/PGFE

Conventions de financement signées en 2023

Au cours de l’année 2023, un montant total de 3 920 milliards de francs CFA de financements a été mobilisé auprès de vingt-cinq (25) partenaires extérieurs, à savoir multilatéraux, bilatéraux et commerciaux.

Les multilatéraux sont constitués des organisations internationales composées et/ou créés par plusieurs Etats tandis que les bilatéraux sont des Etats pris individuellement. Quant aux commerciaux, il s’agit des banques commerciales extérieures contractant avec l’Etat.

Appuis budgétaires en 2023

Dix (10) appuis budgétaires ont été signés avec principalement des partenaires multilatéraux. Evalués à 1 139,5 milliards de francs CFA, ces appuis financiers sont en hausse de 62,1% par rapport à 2022 (702,8 milliards de francs CFA). Cette forte progression s’explique essentiellement par les ressources mobilisées en 2023 auprès du Fonds Monétaire International (FMI) dans le cadre du Programme Economique et Financier (602,2 milliards de francs CFA).

Appuis budgétaires en 2023 par partenaire (en milliards de francs CFA)

Source : MFB/PGFE

Si ces appuis budgétaires qui constituent un apport important pour le Gouvernement ont permis de financer des dépenses d’investissement ou de fonctionnement, ils ont aussi contribué à mener des réformes dans les secteurs tels que « Agriculture, Environnement et Développement durable », « Formation et Emploi », « Protection Sociale et Services Sociaux de Base » et « Gestion des Finances Publiques ». Ces appuis budgétaires sont composés de 81,7% de prêts provenant uniquement des partenaires multilatéraux. Les 18,3% des ressources restantes ont été octroyées dans le cadre du troisième C2D par la France, seul partenaire bilatéral au titre des appuis budgétaires en 2023.

Appuis programmes/projets en 2023

Trois cents treize (313) accords de financement ont été signés en 2023 en vue de la réalisation de programmes et projets de développement, pour un montant total de   2 780,5 milliards de francs CFA, contre 3 518,5 milliards de francs CFA en 2022, soit une baisse de 21%.

• Nature des financements d’appuis programmes/projets signés en 2023

Les appuis programmes/projets mobilisés en 2023 sont majoritairement des prêts, avec un montant de 2 380,4 milliards de francs CFA, représentant 85,6% de ceux-ci. Ils sont suivis des dons qui s’élèvent à 329 milliards de francs CFA (11,8%) et des Contrats de Désendettement et de Développement (C2D) à hauteur de 71,1 milliards de francs CFA (2,6%). Leur mise en œuvre a fait appel à une contrepartie de l’Etat évaluée à 33,9 milliards de francs CFA.

Répartition des appuis programmes/projets en 2023 par nature de financement (%)

source: MFB/PGFE

• Sources des financements d’appuis programmes/projets signés en 2023

Les ressources mobilisées au cours de l’année 2023 pour la mise en œuvre des programmes et projets proviennent de vingt-cinq (25) partenaires au développement regroupés en trois (03) catégories, à savoir les multilatéraux, les bilatéraux et les commerciaux.

Près de deux tiers des appuis programmes/projets (1 732,3 milliards de francs CFA, soit 62,3%) ont été fournis par les multilatéraux tandis que les commerciaux et les bilatéraux en ont octroyé respectivement 18% (499,7 milliards de francs CFA) et 19,7% (548,5 milliards de francs CFA). 

Répartition des appuis programmes/projets en 2023 par type de partenaires (%)

Source : MFB/PGFE

Les financements mobilisés auprès des multilatéraux sont principalement issus de la coopération avec la Banque mondiale (1 054,4 milliards de francs CFA, soit 60,9%) suivi de la Banque Islamique de Développement (168,5 milliards F CFA, soit 9,7%).

Au niveau des partenaires bilatéraux, les ressources sont issues de la coopération avec six (06) pays, notamment la France (302,2 milliards de francs CFA), les Etats-Unis d’Amérique (103,4 milliards de francs CFA) et l’Allemagne (92,0 milliards de francs CFA)  fournissant à eux seuls 90,7% de celles-ci.

Quant aux commerciaux, Commerzbank (99,6 milliards de francs CFA), Cargill (98,4 milliards de francs CFA), Bank of China (97,7 milliards francs CFA), Deutsche Bank (94,3 milliards de francs CFA) et Mitsubishi UFJ Financial Group (54,2 milliards de francs CFA) ont été les principaux partenaires. Sur un total de neuf (09) partenaires commerciaux, les cinq (05) précités ont fourni 88,9% des ressources.

Répartition des appuis programmes/projets en 2023 par partenaire (%)

Partenaires multilatéraux

Partenaires bilatéraux

Partenaires commerciaux

Source : MFB/PGFE

• Secteurs couverts par les financements d’appuis programmes/projets signés en 2023

Les programmes et projets de développement ayant fait l’objet de signature de convention en 2023 couvrent dix-neuf (19) secteurs d’activité. Les deux (02) principaux secteurs bénéficiaires de ces ressources sont « Infrastructures et services de transport » et « Assainissement, hydraulique urbaine et rurale » avec respectivement 800,5 milliards de francs CFA (28,8%) et 417,7 milliards de francs CFA (15%).

Outre ces deux (02) secteurs qui absorbent presque la moitié des ressources (43,6%), on enregistre, entre autres, les secteurs « Santé et nutrition » avec 411,7 milliards de francs CFA et « Education-formation et emploi » pour 285,8 milliards de francs CFA.

Financements des programmes/projets en 2023 par secteur d’activité (%)

Source : MFB/PGFE

Décaissements des financements extérieurs de 2023

Les décaissements sont les ressources effectivement mises à disposition par les bailleurs. Ces ressources sont injectées dans l’économie du pays, sur une période considérée, à travers les appuis budgétaires et les appuis programmes/projets. Enregistrant une hausse de 15,1% par rapport à l’année 2022 (2 831,1 milliards de francs CFA), ces décaissements s’élèvent à 3 258,6 milliards de francs CFA en 2023. Ils sont constitués de 32,1% d’appuis budgétaires et de 67,9% d’appuis programmes/projets.

Décaissements des appuis budgétaires de 2023

Les décaissements des appuis budgétaires s’élèvent à 1 044,5 milliards de francs CFA, soit presqu’un tiers des décaissements totaux de 2023 (32,1%). Ils ont été effectués principalement par le FMI avec 602,2 milliards de francs CFA, soit 57,7%.

Répartition des appuis budgétaires de 2023 par partenaire (%)

Source : MFB/PGFE

Décaissements des appuis programmes/projets de 2023

Les décaissements effectués au titre des programmes et projets enregistrent une hausse de 6,1% en 2023 par rapport à l’année précédente, avec respectivement            2 214,1 milliards de francs CFA et 2 086,9 milliards de francs CFA.

• Sources des décaissements des appuis programmes/projets de 2023

L’analyse suivant la source des décaissements des appuis programmes/projets en 2023 révèle que les multilatéraux en sont les principaux avec 894,2 milliards francs CFA (40,3%). Ils sont suivis des bilatéraux (771,7 milliards de francs CFA, soit 34,9%) puis des commerciaux (548,1 milliards de francs CFA, soit 24,8%).

Les décaissements des multilatéraux sont dominés par ceux de la Banque mondiale qui s’élèvent à 436,0 milliards de francs CFA et représentent presque la moitié du total des décaissements (48,8%).

Au titre des bilatéraux, les décaissements de la coopération française sont les plus importants (315,5 milliards de francs CFA, soit 40,9%).

Répartition des décaissements des appuis programmes/projets en 2023 par partenaire (%)

Partenaires multilatéraux

Partenaires bilatéraux

Source : MFB/PGFE

Partenaires commerciaux

Source : MFB/PGFE

• Secteurs bénéficiaires des décaissements en 2023

Plus de 60% des ressources décaissées en 2023 bénéficient à trois (03) secteurs d’activité, présentés ci-après par ordre d’importance.

Le secteur « Infrastructures et Services de Transport » enregistre des décaissements pour un montant global de 733 milliards de francs CFA (32,8%).

Répartition des décaissements des programmes/projets en 2023 par secteur d’activité (%)

Source : MFB/PGFE